2021. 10.

제238회 익산시의회(임시회)

2021 주요업무 결산보고

	환경안전국

늘푸른공원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2021 예산집행실적
□	2021 주요성과
□	2021 주요업무결산

비전 및 중점추진방향

	비 전
자연과 사람이 어우러진 푸른 익산 조성

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	자연 친화적 녹색도시 조성 쾌적한 공원ㆍ녹지환경 조성 꽃향기 가득한 익산만들기

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦	푸른 숲과 꽃이 어우러진 아름다운 도시미관 조성 삶의 질을 높이는 안전하고 쾌적한 녹색 휴식 공간 확충 시민이 체감하는 생활속 도시공원 확충 및 유지관리

일  반  현  황

□ 기          구

					늘푸른공원과
푸른숲조성			가로수환경					공원조성				공원관리

□ 정  ․  현  원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	16		1	4	3	3	5
현 원	16		1	5	3	2	5
증 감				1		△1

□ 사  무  분  장

◦ 푸른숲조성	:	도시숲 조성, 학교공원화 사업, 스마트가든 설치, 초화류 재배 및 꽃길조성, 수목 및 양묘장관리, 산림서비스 도우미 지원, 미세먼지 차단숲 조성사업
◦ 가로수환경	:	가로수(중앙분리대) 및 가로화단 조성ㆍ관리, 병해충 방제(가로수,가로화단, 중앙분리대), 생활권 수목진료 민간 컨설팅
◦ 공원조성	:	공원·녹지조성계획 수립 및 시행, 공원조성 및 재정비사업, 공원리모델링 사업, 공원 조성에 따른 보상 및 등기 업무,공원사업 시행 인·허가 및 실시계획인가, 공원녹지 일시사용 승인 및 점용허가
◦ 공원관리	:	공원 조경시설물 설치 및 유지관리, 공원 수목식재 및 유지관리, 어린이 놀이시설 설치 및 안전점검, 전기시설물 설치 및 유지관리, 공원 임시사용 승인, 조성된 공원불법행위 단속, 수경 시설물(분수, 실개천, 발물놀이터)유지관리

□ 공원 지정 현황                                      (2021.9.30.현재)

구 분	개 소	면적(ha)	조성(ha)	조성률(%)	비고
계	106	485.1	179.7	37.0
근린공원	47	436.8	136.5	31.3
어린이공원	39	9.0	9.0	100
기타공원	20	39.3	34.2	87

□ 녹지 현황                                             (2021.9.30.현재)

구 분	개 소	면적(ha)	조성(ha)	조성률(%)	비고
계	100	60.2	60	99.7
완충녹지	78	53.9	53.9	100
경관녹지	18	5.7	5.5	96.5
연결녹지	4	0.6	0.6	100

□ 가로수 현황                                          (2021.9.30.현재)

구 분	구 간	노선길이(㎞)	본 수(본)	비 율(%)	비 고
계	136	342	50,191	100	관목 (482,018)
시내구간	110	247	32,473	65
시외구간	26	95	17,718	35

※ 왕벚(29%), 이팝(16%), 은행(15%), 배롱(11%), 메타(8%), 기타(21%)

□ 도시숲 현황                                         (2021.9.30.현재)

구 분	개 소	면 적(ha)	비 고
계	85	16.9
도시숲	59	14.5
교통섬	26	2.4

□ 위원회 현황                                          (2021.9.30.현재)

구 분	구 성	근 거	비고
도시림등의 조성·관리 심의위원회	8명(당연직1, 위촉직7)	도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률
익산시 도시공원위원회	12명(당연직2, 위촉직10)	도시공원 및 녹지 등에 관한 법률

2021 예산집행실적

【 2021. 9. 30. 현재 】                                      (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
늘푸른공원과				12,719,140	8,373,632	4,345,508	65.8%
	녹색환경도시조성			12,674,948	8,333,497	4,341,451	65.7%
		도시림등 조성		8,812,153	6,613,730	2,198,423	75.0%
			도시숲 유지관리	1,078,726	896,766	181,960	83.1%
			미세먼지 차단숲 조성사업	1,884,000	1,482,873	401,127	78.7%	식재시기 미도래
			도시숲 조성사업(도시숲 조성)	1,414,286	762,245	652,041	53.9%	식재시기 미도래
			도시숲 조성사업(명상숲 조성)	300,000	261,078	38,922	87.0%
			산림서비스도우미 운영 지원	42,250	28,412	13,838	67.2%	인건비 지급시기 미도래
			학교공원화 사업	11,500	5,799	5,701	50.4%	식재시기 미도래
			녹색일자리 확충	67,200	14,551	52,649	21.7%	인건비 지급시기 미도래
			수목양묘장 조성 및 관리	29,884	25,091	4,793	84.0%
			꽃양묘장 관리 및 꽃조성	512,640	385,194	127,446	75.1%	인건비 지급시기 미도래
			가로화단 조성 및 관리	452,476	298,066	154,410	65.9%	인건비 지급시기 미도래
			중앙분리대 수목관리	128,660	109,239	19,421	84.9%
			가로수 유지관리	416,129	333,446	82,683	80.1%
			도시숲조성사업(가로수 조성)	800,000	705,222	94,778	88.2%
			도로변 병해충	84,663	75,615	9,048	89.3%
			생활권 수목진료 지원	5,000	100	4,900	2.0%	용역 완료시기 미도래
			녹색자금 지원사업	666,667	468,716	197,951	70.3%	12월 준공예정
			꽃향기 가득한 품격있는 익산만들기	598,072	463,566	134,506	77.5%	인건비 지급시기 미도래
			무궁화동산조성	100,000	96,752	3,248	96.8%
			스마트가든볼	120,000	109,496	10,504	91.2%
			자녀안심그린숲	100,000	91,503	8,497	91.5%

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
		공원계획 및 조성		1,756,967	393,110	1,363,857	22.3%
			대규모도시숲, 명품가로숲 유지관리	30,000	14,347	15,653	47.8%	하반기 제초시기(10월) 미도래
			전라선 폐선부지 공원조성사업	125,167	125,167	0	100%
			공원조성계획결정	1,800	1,800	0	100%
			배산공원 조성사업	1,600,000	251,796	1,348,204	15.7%	12월 준공예정 / 1회 추경 예산 확보
		근린공원녹지관리		2,105,828	1,326,657	779,171	62.9%
			공원녹지시설 유지관리	1,274,037	724,559	549,478	56.9%	준공시기 미도래
			공원녹지 수목 유지관리	831,791	602,098	229,693	72.4%	인건비 지급시기 미도래
	재무활동			4,057	0	4,057	0%
		보전지출		4,057	0	4,057	0%
			재무활동(보전지출)	4,057	0	4,057	0%	12월중 반납예정
	행정운영경비			40,135	40,135	0	100%
		기본경비		40,135	40,135	0	100%
			기본경비	40,135	40,135	0	100%

2021 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 500만 그루 나무심기 사업 원활한 추진(목표달성률 72.1%)

‣ 수목 식재 433,471그루 (공공부문 316,120, 민간부문 117,351)

‣ 나무 나누어주기 사업 추진 35,033주(시민참여 7,000주, 공동체 28,033주)

‣【민간부문】익산시민 탄생기념 아가숲 조성, 내 나무심기 시민의 숲 조성 등

◦ 미세먼지 차단숲, 도시숲 조성 및 관리로 쾌적한 녹색도시 미관개선

‣ 미세먼지 차단숲 2개소(국가식품클러스터, 호남고속국도 주변 소나무 등 26,177주 식재)

‣ 석암동 도시숲 등 3개소(소나무 등 26,382주 식재)

‣ 원광중 학교숲 등 5개소(이팝나무 등 8,852주 식재)

◦ 가로수, 명품가로숲길 및 자녀안심 그린숲 조성으로 녹색네트워크 구축 추진

‣ 금강동 대간선수로 가로수 2km(이팝나무 187주, 회양목 14,010주 식재)

‣ 서부역사 진입로 2㎞(소나무 외 5종 56주, 꽃댕강 외 4종 5,970주 식재 등)

‣ 영만초 / 궁동초 자녀안심그린숲(황금사철 외 7종 6,864주 식재)

◦ 아름다운 도시경관 조성사업 추진

‣ 자연친화 감성 꽃거리 조성 : 익산역 등  4개소 꽃 조경시설 설치, 주요도로변 꽃식재

‣ 꽃향기 가득한 익산 만들기 : 기관 및 학교 초화류 21만본 지원(3회)

‣ 전북대학교 솜리 캠퍼스 꽃밭(5,000㎡) 및 시외구간 코스모스 꽃길조성(15km)

◦ 도시공원 조성사업 추진

‣ 배산공원 : 진입로 평탄화, 노후 울타리 철거 및 메시 휀스 설치 준공

침목계단 및 돌계단 재설치, 편백나무숲 데크계단 및 전망대 데크 설치, 산책로 휴식공간 조성중

‣ 인화공원 : 무장애나눔길 조성(흙콘크리트 및 도막포장, L=1.3km, B=6.0m)

야간경관조명 설치 등

◦ 공원 시설물 안전관리 강화

‣ 어린이 놀이기구 안전관리 : 안전점검 40개소(9회), 정기검사(24개소)

‣ 공원 내 공중화장실 불법 촬영 카메라 점검 : 부송공원 외 51개소(9회)

‣ 어린이 놀이터 모래소독(기생충란, 중금속): 24개소(모래소독 5,475㎡, 모래보충 43㎥)

□ 반      성

◦ 사업추진 시 무단 경작, 불법 적치물, 간판 가림 등 이해관계에 따른 민원 발생

‣ 이해설득을 위한 지속적 협의 등의 적극적 행정 추진

◦ 시기별 민원 집중에 따른 신속 처리 지연

‣ 전지, 제초, 병해충 방제 등 사전 조치를 통한 민원 발생 최소화

2021 주요업무결산

		500만그루 나무심기사업 가로수 조성 및 유지관리 꽃향기 가득한 익산만들기 배산공원 조성사업 인화공원(무장애나눔길) 조성사업 도시공원 및 녹지관리

1		500만 그루 나무심기 사업

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 가로변, 공원, 완충녹지, 유휴토지, 학교 등 도심전역

◦ 사업기간 : 2019. ∼ 2023.(5개년)

◦ 총사업비 : 363억원 / 505만 그루(공공 481만, 민간 24만)

◦ 사업내용 : 도시숲 등 수목 식재, 시민과 함께하는 나무심기, 교육 프로그램 운영 등

◦ 연도별 식재 계획                                        (단위:주)

구분	2019년	2020년	2021년	2022년	2023년	계
계	418,114	508,040	600,386	1,414,352	2,110,789	5,051,681
공공부문	358,659	454,560	559,708	1,350,305	2,092,424	4,815,656
민간부문	59,455	53,480	40,678	64,047	18,365	236,025

▸2019~2020년 실적 : 1,152,322주(공공 1,006,608, 민간 145,714), 목표대비 124% 달성

□ 추 진 실 적

◦ 2021년 추진실적

구 분	목 표(주)	식재완료(주)	목표달성율(%)
계	600,386	433,471	72.1%
공공부문	559,708	316,120	56.4%
민간부문	40,678	117,351	288.4%

▸ 공공부문(도시숲 조성ㆍ명품가로숲길 조성 등)	: 316,120주

- 도시숲 3개소, 미세먼지 차단숲 2개소, 명품가로숲길 1개소, 가로수 1개소, 학교숲  5개소, 자녀안심그린숲 2개소, 무궁화동산 1개소, 유휴부지 수목식재 13개소 등

▸ 민간부문(아가숲조성, 아파트 준공 등)	: 117,351주

◦ 나무 나누어주기 사업 추진(35,033주 분양)	: 2021. 2. ~  3.

◦ 민간부문 푸른익산가꾸기 사업 추진	: 2021. 1. ~ 10.

▸ 시민의 숲, 도시경관 수목식재, 아가숲조성 등 4개 사업/ 느티나무 등 20,015주 식재

▸『푸른숲 정원 아카데미』제3기, 제4기 교육 추진

◦ 도시숲 및 교통섬 유지관리(85개소)               : 2021. 3. ~ 10.

▸ 도시숲 및 교통섬 제초(11,560㎡, 3회), 병해충방제(9개소)

▸ 도시숲 및 교통섬 수목 전지 및 전정(16.9ha), 민원처리 등

◦ 하반기 수목식재 사업 실시설계 추진(2개소)	: 2021. 9. ~ 10.

▸ 대상지 : 나룻가 도시숲, 가을철 미세먼지 차단숲

□ 마무리 대책

◦ 500만 그루 나무심기 사업 지속 추진	: 2021. 10. ~ 12.

▸ 도시숲, 가로수, 미세먼지 차단숲 조성사업 등

2		가로수 조성 및 유지관리

□ 사 업 개 요

◦ 위    치

▸ 가로수 및 명품가로숲길 조성 : 금강동 대간선수로 2㎞, 서부역사 진입로 2㎞

▸ 자녀안심 그린숲 조성 : 오산 영만초 외 1개소

▸ 가로수 유지관리 : 하나로 등 136개노선 342㎞

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 1,316백만원(국비 50, 도비 400, 시비 866)

◦ 사업내용 : 가로수 ‧ 명품 가로숲길 및 자녀안심 그린숲 조성, 유지관리

□ 추 진 실 적

◦ 가로수 및 명품가로숲길 조성사업 추진 2개소               : 2021. 1. ~ 5.

▸ 금강동 대간선수로 2km(이팝나무 187주, 회양목 14,010주 식재)

▸ 서부역사 진입로 2km(소나무 외 5종 56주, 꽃댕강 외 4종 5,970주 식재 등)

◦ 자녀안심 그린숲 조성사업 추진 2개소                : 2021. 1. ~ 5.

▸ 영만초(황금사철 외 7종 5,084주, 253㎡), 궁동초(영산홍 1,780주, 102㎡)

◦ 가로수 유지관리                                  : 2021. 1. ~ 9.

▸ 선화로 왕벚 24주 보식, 무왕로 가로수 하단 맥문동 1,500주 식재

▸ 가로수 수형조절, 결주지 조사, 병해충 방제 및 민원처리 등

- 가로수 전지(2공단사거리 메타세쿼이아 등 447주), 가로수 결주지                 조사(무왕로 외 7개노선), 병해충방제, 융기된 뿌리정비 등

▸ 생활권 수목진료 민간컨설팅(‘ 21.4.29.~10.31.) 추진 16건(80%)

▸ 은행 열매 조기 채취(시청 주변 인북로 외 4개 노선)

□ 마무리 대책

◦ 가로수 결주지 조사 및 가을철 보식사업 추진      : 2021. 10. ~ 11.

◦ 가로수 유지관리 추진(은행 열매채취, 전지작업 및 병해충방제)  : 2021. 10. ~ 12.

3		꽃향기 가득한 익산만들기

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 익산대로 등 주요도로변 30㎞

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사 업 명 : 꽃향기 가득한 익산만들기

◦ 사 업 비 : 598백만원(인건비 465, 재료비 51, 시설 45, 자산 5, 운영비 32)

◦ 사업내용

▸ 시민과 함께하는 꽃향기 가득한 익산 만들기 추진

▸ 특화거리 및 꽃길조성, 각종 축제지원, 계절별 꽃 생산 및 식재

□ 추 진 실 적

◦ 계절별 초화류 생산(10종 100만본)	: 2021. 1. ~  9.

▸ 팬지, 튤립, 비올라, 메리골드, 채송화, 일일초, 국화, 맨드라미 등 생산 및 양묘

◦ 자연친화 감성 꽃거리 및 꽃밭 조성	: 2021. 3. ~  9.

▸ 익산역, 터미널, 시청, 터질목 등 4개소 꽃 조경시설 설치

▸ 익산역~구경찰서, 익산역~터미널, 익산시청 주변 2㎞ 간이화단 꽃식재

▸ 모현사거리 및 북부시장사거리 등 교통섬 10개소 및 주요도로변 화분 꽃 식재

▸ 전북대학교 유휴부지 솜리 캠퍼스 5,000㎡ 꽃밭(해바라기, 코스모스) 조성

◦ 시외구간 코스모스 꽃길조성(15km)                   : 2021. 6. ~  9.

▸ 삼기산 사거리~미륵사지, 왕궁 유적전시관 진입로, 오산 회복마을, 만경강 제방

◦ 시민과 함께하는 꽃향기 가득한 익산 만들기 추진     : 2021. 3. ~ 10.

▸ 내    용 : 기관 및 학교 초화류 21만 본 지원(3회: 3월, 7월, 10월)

□ 마무리 대책

◦ 겨울꽃 꽃배추 5천본 및 튤립구근 1만본 식재         : 2021. 11.~ 12.

◦ 2022년 봄꽃(30만본) 육묘                            : 2021. 11.~ 12.

4		배산공원 조성사업

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 익산시 모현동2가 산9-1번지 일원 배산근린공원

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 2022. 6.

◦ 사 업 비 : 1,600백만원(1단계 200, 2단계 1,400)

◦ 사업내용

▸(1단계) 맞이공간 꽃길·화단 조성, 운동시설 정비

▸(2단계) 산책로 및 둘레길, 휴게・편익시설 정비 및 야간경관조명 설치

□ 추 진 실 적

◦ 연일정씨 배산종중 토지사용 승낙	: 2021. 1.

◦ 배산공원 맞이공간 정비사업 기본 및 실시설계 착수	: 2021. 1.

◦ 배산공원 정비사업 전문가 자문회의 개최	: 2021. 2.

▸ 토질・환경에 적합한 초화류, 수목식재, 편익시설 설치 자문

◦ 현장 주민의견 수렴	: 2021. 2.

◦ 1단계 배산공원 맞이공간 정비사업 시행	: 2021. 3. ~  5.

▸ 잡목 제거, 운동시설 재포장, 진입로 평탄화, 노후 울타리 철거 및 메시 휀스 설치, 영산홍, 회양목 등 5종 11,870주 및 맥문동 식재 등

◦ 2단계 산책로 정비사업 실시설계 용역 시행	: 2021. 4. ~  7.

◦ 시장 현장행정 및 주민의견 청취	: 2021. 7.  16.

◦ 2단계 둘레길 및 야간경관 정비 실시설계 용역 시행	: 2021. 8. ~ 10.

◦ 주민, 의원, 전문가 의견 수렴	: 2021. 9.  10.

◦ 2단계 산책로 정비사업 시행	: 2021. 9. ~ 11.

▸ 노후 울타리 철거, 침목계단 및 돌계단 재설치, 편백나무숲 데크계단 및 전망대 데크 설치, 산책로 휴식공간 조성 등

□ 마무리 대책

◦ 2단계 둘레길 및 야간경관 정비 실시설계 용역 준공	: 2021. 11.

◦ 2단계 산책로 정비사업 준공	: 2021. 12.

◦ 2단계 둘레길 및 야간경관 정비사업 시행	: 2021. 11. ~ 2022. 6.

5		인화공원(무장애나눔길) 조성사업

□ 사 업 개 요

◦ 위치(규모) : 구)동익산역~춘포역(공원결정면적 137,816㎡, L=4.8㎞)

◦ 사업내용

▸1단계 : 남부권 나눔숲 조성사업(A=6,000㎡)        : 2016.~2018.

▸2단계 : 다기능 힐링공원 조성사업(A=10,000㎡)

명품 가로숲길 조성사업(A=3,800㎡, L=0.95㎞)

여성화장실 사업(69㎡, 9칸)                : 2017.~2019.

▸3단계 : 대규모 도시숲 조성사업1차(A=11,300㎡, L=3.24㎞) : 2018.~2019.

▸4단계 : 대규모 도시숲 조성사업2차(A=15,000㎡)	: 2019.~2020.

▸5단계 : 무장애나눔길 조성사업(L=1.3㎞)         : 2021.~

- 무장애나눔길 조성 설계 전문가 자문

- 광야 풍경길(흙콘크리트 및 도막포장, L=1.3km, B=6.0m) 조성

- 무장애나눔길 쉼터 조성 등

◦ 총사업비 : 4,737백만원 (국비 1,628, 도비(기금) 790, 시비 2,319)

(단위:천원)

구 분	총 계	2016년	2017년	2018년	2019~20년	2021년
총계	4,736,867	635,000	1,435,200	1,000,000	1,000,000	666,667
국비	1,628,000		628,000	500,000	500,000
도비	489,600		89,600			400,000
시비	2,319,267	335,000	717,600	500,000	500,000	266,667
기금	300,000	300,000

□ 추 진 실 적

◦ 인화공원 무장애나눔길 조성사업 실시설계 용역 시행   : 2021. 1. ~ 3.

▸실시설계과정 전문가 자문회의 및 주민설명회 실시

◦ 인화공원 무장애나눔길 조성사업 착공                 : 2021. 4.

▸녹색자금지원사업 추진상황 및 안전관리 현장점검(한국산림복지진흥원)

◦ 인화공원 무장애나눔길 조성사업 준공 및 주민만족도 조사       : 2021. 7.

◦ 인화공원 무장애나눔길 야간경관 조성사업 실시설계용역 시행  : 2021. 8. ~ 10.

□ 마무리 대책

◦ 무장애나눔길 야간경관조명 조성사업 시행                 : 2021. 10. ~ 12.

6		도시공원 및 녹지관리

□ 사 업 개 요

◦ 관리대상 : 148개소 355ha(공원 80개소 314ha, 녹지 68개소 41ha)

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 2,106백만원(시설관리 1,274, 수목관리 832)

◦ 사업내용 : 공원시설물 설치 및 유지보수, 수목식재 및 관리

□ 추 진 실 적

◦ 공원 시설물 설치 및 노후‧파손 시설 유지보수       : 2021. 1. ~ 9.

▸운동기구(7대), 의자(3개), 퍼걸러(1조), 음수대(4개소), 잔디등(20개), 해충포집기(4개)

▸운동기구, 의자, 산책로, 화장실, 퍼걸러, 전기, 공원등, 기타시설 : 배산근린공원 외 74개소

▸배산휴먼공원 발물놀이터 분전함 지상 이전 설치

▸송정제 공원 분수대 제어반 교체

◦ 공원시설물 안전점검　　　　　　　	　　　　      : 2021. 1. ~ 9.

▸어린이 놀이기구 안전관리 : 안전점검 40개소(9회, ‘21.1.~9.), 정기검사(24개소, ’21.2.)

▸어린이 놀이터 모래소독(기생충란, 중금속) 24개소(모래소독 5,475㎡, 모래보충 43㎥) : 2021. 4. ~ 6.

▸공원 내 공중화장실 불법 촬영 카메라 점검 : 부송공원 외 51개소(9회)

◦ 체육시설 개선사업	: 2021. 1. ~ 9.

▸조명탑 설치 : 물결공원 축구장(높이 15m, 조명탑 2개소)

▸인조잔디 설치 : 목천2호공원 다목적구장(926㎡)

◦ 수목·야생화 식재관리 및 제초                      : 2021. 1. ~ 9.

▸수목 및 초화류 식재 : 영산홍 외 9종 6,730주(배산에코르공원 외 10개소)

▸수목 전지작업 : 소나무 135주(다송근린공원 외 2개소)

▸수목 병해충방제, 지주목 정비, 제초작업 : 수시시행

□ 마무리 대책

◦ 어린이 놀이터 모래소독 24개소(모래소독 5,475㎡ , 기생충란, 중금속)  : 2021. 10. ~ 11.

◦ 공원 전기설비 안전진단 용역 시행                   : 2021. 10. ~ 11.

◦ 어린이 놀이시설 및 각종 시설물 안전점검 유지관리   : 2021. 10. ~ 12.

◦ 수목 유지관리(전지, 병해충방제, 지주목정비, 비료주기, 제초 등): 2021. 10. ~ 12.